為深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、自治區(qū)紀委十一屆七次全會和市紀委十二屆七次全會精神,根據(jù)自治區(qū)、南寧市紀委監(jiān)委及集團公司紀委的部署,公司紀委決定于2021年6月至12月集中開展公司工程建設領域腐敗問題專項治理,F(xiàn)將有關事項通告如下:
一、總體目標
嚴肅查辦涉及工程建設領域腐敗案件,堅決懲治違紀違法黨員干部,建立健全工程建設領域權力運行制約和監(jiān)督長效機制,確保工程建設各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī),營造風清氣正政治生態(tài)。
二、整治重點
(一)緊盯全面從嚴治黨政治責任履行。深入整治各級黨委(黨組)不認真履行主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督專責以及職能部門(單位)監(jiān)管職責,對工程建設領域腐敗問題專項治理工作不重視,組織推進、以案促改、系統(tǒng)治理等工作敷衍應付,責任落實不到位,工程建設領域出現(xiàn)重大腐敗問題。
(二)緊盯工程建設項目決策和審批。事項上搞“一言堂”甚至“家長制”;擅自決定工程建設項目立項,違反規(guī)定擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容,安排工程建設其他事項;明示或暗示相關單位不履行建設管理程序,未經審批、核準、備案,或未按財政資金管理要求評審,違規(guī)實施工程建設項目,以及其他違規(guī)插手干預工程建設項目決策等行為。
(三)緊盯工程建設招投標監(jiān)管。深入整治委托招標階段違規(guī)干預、操縱招標投標代理機構,故意制定有排他性的招標條件;違反政府采購有關規(guī)定,在無任何資金來源保證的情況下進行政府采購;招標階段規(guī)避招標、指定施工單位、虛假招標、明招暗定,違規(guī)制定有傾向性招標文件和評分辦法;評標階段通過泄露標底、抬高標底和招標控制價等影響招標公平公正違規(guī)評標,授意評標人為“意向”投標單位打高分等不正當手段使特定投標人中標;定標階段無正當理由不按評標委員會確定的中標候選人順序確定中標人,以打招呼、暗示中標人放棄中標或要求中標人分包、轉包給“意向”中標人,在中標人辦理相關手續(xù)時設置障礙,排斥中標人等行為。
(四)緊盯工程建設項目實施管理。深入整治領導干部要求有關單位轉包、違法分包工程建設項目,甚至直接指定分包單位,或者指定生產商、供應商、服務商;暗示和指定由“意向”監(jiān)理機構進行代理行為;設計變更不規(guī)范,或擅自安排其他建設工程,導致增加工程建設造價以及造價嚴重超概算。
(五)緊盯資金管理。深入整治有關部門或者單位不按合同約定、工程預算、施工進度需要,提早或者延遲支付項目進度款,無合法合規(guī)支付依據(jù)撥付資金,資金支付不對公,撥入私人賬戶等違規(guī)撥付資金行為,或者存在擠占、侵吞、挪用項目資金等行為。
(六)緊盯工程建設竣工驗收和工程結算。深入整治領導干部干預或影響有關部門或者單位致使項目未驗收而投入使用,違規(guī)驗收未達設計要求、未竣工、不符合驗收要求的項目等違反工程項目驗收的行為,或者已符合竣工驗收要求,但遲遲不進行竣工決算的行為。在工程結算環(huán)節(jié),存在領導干部干預或影響工程結算審核、評審、審計,干擾審核、評審、審計時間,減少審減工程量等違規(guī)行為。
(七)緊盯工程建設制度建設。堅持查建并舉、以案促建,深入分析工程建設領域腐敗突出問題,全面剖析產生問題的深層次原因,找準腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點。梳理完善工作薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,重建工作規(guī)范,完善流程再造,制定完善項目決策和審批、招投標、項目實施管理、資金管理、竣工驗收和工程結算等各環(huán)節(jié)的工作制度,扎緊制度籠子,筑牢“不能腐”的堤壩。
三、舉報方式
歡迎廣大干部群眾檢舉揭發(fā)工程建設領域違規(guī)違紀違法問題,公司紀委對提供問題線索者、舉報內容嚴格保密。
(一)綠城水務公司紀委舉報方式:
舉報電話:0771-4880898
來信請寄:青秀區(qū)桂雅路13號綠城水務調度檢測中心紀檢室1406室(郵編:530029)
(二)集團公司紀委舉報方式
舉報電話:0771-4815198
舉報郵箱:nnjnswjw@163.com
來信來訪:南寧市青秀區(qū)桂雅路13號綠城水務調度檢測中心紀檢監(jiān)察室1803室(郵編:530029)
(三)南寧市紀委舉報方式
舉報電話:(0771)12388
網上舉報:http://guangxi.12388.gov.cn/nanningshi/
來信請寄:南寧市嘉賓路2號市紀委信訪室(郵編:530028)
來訪請到:南寧市政府7號門大門旁南寧市紀委群眾來訪接待室
中共廣西綠城水務股份有限公司紀律檢查委員會
2021年6月29日